职工社保13年后下岗，达到15年可以办理退休手续

满足条件可办理退休手续。分析：根据法律规定，职工社保缴纳满15年是办理退休手续的基本条件之一。您已缴纳职工社保13年，后转为灵活就业续交两年，累计满15年，理论上符合办理退休手续的条件。但还需考虑年龄等其他退休条件。提醒：若您已达到法定退休年龄且社保缴纳满15年，但遇到无法办理退休手续的情况，可能涉及政策解读或程序问题，应及时咨询专业人士。
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具体操作：1.若您已满足法定退休年龄且社保缴纳满15年，可直接携带身份证、社保卡、劳动合同等相关材料前往当地社保局申请退休手续。2.如遇政策解读不清或材料不全导致无法办理，可向社保局工作人员详细询问或要求其提供政策文件依据，必要时可录音或录像作为证据。3.若社保局未能解决问题，您可向当地人社部门投诉或申请行政复议，同时咨询律师了解法律途径及可能的风险和后果。4.在整个过程中，务必保留好所有相关证据和文件，以便在必要时维护自己的合法权益。
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处理方式：从法律角度，处理此类问题的方式主要有两种：一是咨询当地社保局或人社部门，了解具体退休政策及所需材料；二是若对政策理解有争议或遇到办理障碍，可寻求法律援助或咨询律师。选择方式：若对退休政策有清晰了解且材料齐全，可直接前往社保局办理；若存在疑问或不确定，建议先咨询律师或法律援助机构，以确保权益不受损害。